▌本文来源：央视新闻、中纪委官网、中新网

说到身边的腐败，很多人可能都有感触。在医疗、教育、社会保障等与每个人生活息息相关的领域，类似的案例比较常见，不送礼，难办事。这既有社会风气的问题，也是人们通常所说的潜规则。

对于这类现象，中纪委机关报《中国纪检监察报》日前刊文形容这是“腐败亚文化”（原文标题为《“腐败亚文化”就在身边》），并列举了一系列事例。文章称，祛除“腐败亚文化”，当从看清现象开始。

1月12日，习近平总书记在中纪委全会上明确表示，要推动全面从严治党向基层延伸，要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。中纪委机关报屡次提到祛除“腐败亚文化”，其指向明确，就是要通过反腐向基层延伸让老百姓有更多获得感。

身边的“腐败亚文化”

对于群众身边的腐败，中纪委机关报的文章举了下面的例子：

1、2月19日，云南省保山市隆阳区机关干部小赵到医院挂号，候诊过程中屡次遭遇“人情号”、“关系户”插队，好不容易在下午下班前进了诊疗室，却因为医生有饭局要先走，简单开了个化验单就结束了。

与之形成鲜明对比的是，小赵曾带母亲来同一家医院看病，由于托关系找了副院长，一路“畅通无阻”，原本需要一天做完的检查，一个上午全部搞定，医生的认真负责也不在话下……

2、除了医疗，在教育领域很多人也碰到类似问题。北京市海淀区的孙师傅坦言，为了让上中学的女儿得到老师关照，逢年过节、老师生日都会“表示表示”，除了送礼，还择机请老师吃饭甚至旅游。

“老师不找你要东西，但不送的话，就怕一些对孩子有利的发展机会，老师不想着你了。”对于潜规则，孙师傅既看不惯，也为之所累，但又不想打破，毕竟老师对他女儿还算不错，而且这种现象“太普遍了”。

3、在一些地方，考驾照的过程中也伴随着潜规则。媒体曾这样描述：“从报名到拿本的每个关节，都少不了要奉上一些‘孝敬’。最寻常的情节，是学员中的‘老大’组织大家凑份子钱，送给师傅‘意思意思’。倘若‘意思’不到，接下来发生什么就不难预料了。”

4、另据央广网披露，河南省鹿邑县某镇村民刘先生在给二女儿的孩子办户口时，给户籍民警送了两百元钱，不到两天就办好了。在给大女儿的孩子办户口时没有送钱，从去年10月份到今年春节，到派出所已经问了五六趟，得到答复都是“正在审批中”。

“腐败亚文化”覆盖之广令人震惊

不送礼，难办事。医疗、教育、社会保障与每个人的生活息息相关，也是“腐败亚文化”最容易滋生蔓延的领域。据媒体调查，在医疗领域，除了托关系谋取稀缺的医疗资源和优质的医疗服务外，手术前给医生送“红包”以求关照等现象亦不鲜见。而在教育领域，“腐败亚文化”的滋长，在一定程度上让尊师重教的传统变了味，也玷污了纯洁的师生关系。

医疗、教育、社会保障还只是一个方面，“腐败亚文化”触角延伸之长、覆盖之广，令人震惊。而在一些不为常人熟悉的领域，“腐败亚文化”也没有止步，比如说监狱等，送不送礼待遇都不一样。而比已经发生的事例更值得警惕的是“腐败亚文化”带来的价值观的扭曲，“生态环境”的恶化，以及不良思想的萌动。

三管齐下解决群众“身边的腐败”

现象已经很清晰，如何解决这样问题？对此，可以区别对待，有的可以通过简政放权来实现。比如考驾照，目前已经出台了驾照直考的政策，4月1日开始将在16个城市试点，通过简政放权的方式可以解决一部分问题。

另外，对于基层的不正之风，各级纪委也在发力。根据中纪委官方网站通报的消息，2015年1月1日至2015年12月20日全国共查处群众身边的“四风”和腐败问题80516起，处理91550人。

从被查人员组成来看，在中央纪委监察部网站点名道姓通报曝光的1355人中，违纪违法人员主要包括村（居）干部776人、乡镇公务人员350人、企事业单位党员干部及其他229人。在通报的979起问题中，发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题116起，占通报总数的11.8%。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等问题共通报183起，占通报总数的18.6%。两者皆为不正之风，合计达问题总数三成。

对于一些非国家工作人员、非党员领导干部的受贿行为，我国刑法规定有“非国家工作人员受贿罪”，比如普通教师、驾校老师收受不正当的礼品或贿赂等，如果达到一定数额同样可以追究刑事责任。

通过这样的三管齐下，同时也通过正风反腐，立“明规矩”、破“潜规则”净化社会风气，逐渐形成正常的人际关系和社会关系。

本期监制/唐怡 周庆安 主编/李浙

编辑/王兴栋

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