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多省要实行13年免费教育了,你的家乡什么时候能盼到?

来源:每日经济新闻(ID:nbdnews)


  这些地方要开始实行13年免费教育了,你没赶上的,你的孩子或许能赶上……




陕西省长:全面实施13年免费教育


  日前,全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示,陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。


  “十三五”期间,陕西将全面实施13年免费教育,即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前,陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策,将惠及85.1万名学生。


  除了陕西,其实还有包括青海、新疆等地的部分地区,也将在十三五期间实行高中3年免费教育。


  据21世纪经济报道消息,青海省省长郝鹏曾在政府工作报告中表示,从2016年春季开学开始,对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州所有学生和西宁市、海东市贫困家庭学生实行15年免费教育,到“十三五”末前覆盖全省。即在义务教育基础上,纳入了幼儿3年教育、高中3年教育。


  作为湖南省会城市的长沙也提出,全面普及15年教育,逐步推行高中教育免费入学,推进12年免费教育。


  而新疆的部分地区、西藏,以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育多年。有全部免费教育的年限达到了15年,这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。


  在西部经济欠发达省份,高中毛入学率还在85%左右,有些省份甚至更低。这也是为什么在陕西这样的西部省份,率先实施免费高中教育的原因所在。


  从地区差异来看,西部省份普及高中免费教育,最大的意义在于扶贫,这是毫无疑问的。并且,值得一提的是,这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于,目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。


  一定程度上,产业升级的客观原因就在于人口红利消失,反过来,产业结构升级要想真正落地,人口素质的提升是最关键的。“十三五”规划明确了今后五年,中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

  今天的中国,从内蒙古、陕西、青海普及高中免费教育开始,扫除教育贫困的同时,也会为中国制造的崛起提供强力支持。



全面推行免费教育要花多少钱?


  陕西实施高中阶段免费,其实早已有所实践,这就是神木县的医疗和教育免费模式。


  公开资料显示,陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看,每名高中生约每年免除1500多元左右,幼儿园约每人每年免除900元。


  截至2014年,陕西有在园幼儿(包括学前班)132.76万人。按此看,这些人全部学前免费,1年约12亿元左右。高中生约100万人(按照每年30多万高考人数计算),每年共15亿元左右。


  也就是说,加上学前教育和高中教育的免费(非义务教育),陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言,占比并不大。


  中国社科院副院长蔡昉曾指出,现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域,往上要扩展到高中,往下要提前到学前教育阶段。


  北京大学教育学院副院长文东茅认为,现在职业高中都已经免了学费,普通高中学费本来也不贵,以国家现在的财力完全可以负担。


  不过,尽管实施高中免费教育的条件不难,但是要全国全部实施免费教育,仍有难度。尤其东部地区的省份,并没有全面推行。




对各省来说,能不能负担得起?


  与陕西的经济实力相比,全国有很多发达地区都有过之而无不及,但这些地区, 却没有实行15年免费教育。


  小编注意到,根据2015年各省公布的财政收入数据显示,2015全年财政收入最高的是广东省,达9364.76亿元,从财政收入总量来看,广东、江苏、山东、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000亿元。



  ▲2015年各省财政收入数据(图片来源:凤凰财经)


  其中,有很多省份的财政收入增速高于GDP增速。如:广东、河南、辽宁、上海市、北京市等21个省份财政收入增速均高于GDP增速,仅有重庆、广西、浙江等10个省份财政收入增速低于GDP增速。


  根据2015年各省公布的GDP数据显示,排名最高的也是广东,其2015年GDP总量为7.28万亿元,增速为8%。



  ▲2015年各省GDP数据(图片来源:21世纪经济报道)


  全国人大代表、中国民办教育协会副会长李光宇还建议,在全国范围内实行贫困生免费就读大学。李光宇在调研中发现,目前高校大部分专业学费都在每年5000元左右,医学、艺术等专业则更高,住宿费大部分为每年1000元。而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11422元。


  李光宇提议,“十三五”期间,国家可考虑将普通高中教育纳入免费教育。“探索以法律形式保障高中阶段的免费教育,使来自不同经济水平家庭的农村孩子能和城市孩子一样,享受相对公平的教育。”



综合新华社、21世纪经济报道、第一财经日报等

本期编辑:崔鹏、石磊

来源:2016-03-09 人民日报 | 2016-03-09(
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