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▌本文来源：北京青年报、法制日报、澎湃新闻 2月15日晚，6家上市公司发布公告称股票存在暂停上市风险，其中一部分因涉嫌违反证券法律法规被证监会立案调查。证监会披露，违规操纵证券市场手法呈现嫁接、凶悍、加杠杆和隐蔽四大新趋势。据媒体披露，今年以来的上市公司百起违规中，目前仅三成被处罚。 2月十余家公司因违规被调查 安硕信息2月15日晚发布公告称，公司因涉嫌违反证券法律法规，正在被证监会立案调查。根据证监会有关规定，如公司存在或涉嫌存在重大违反证券法律法规行为，公司股票将被深圳证券交易所实施暂停上市。公司表示，截至公告发布日，公司尚未收到证监会的最终调查结论。 因涉嫌违反证券法律法规而被立案调查的并非个例，欣泰电气当晚也发布公告称公司股票存在暂停上市风险，同样是因为公司涉嫌违反证券法律法规，正在被立案调查。另外，S前锋、*ST成城当晚也发出类似风险提示。 统计2016年2月份以来的公告，北大医药、顾地科技、恒邦股份、荣丰控股、宏达新材、*ST舜船、登云股份、金亚科技、恒顺众昇等上市公司，亦因为相似原因发布了股票存在暂停上市风险的公告。 证监会称大户操纵市场凶悍 证监会日前在媒体采访时分析指出，操纵市场是2015年证监会主要打击的案件类型之一，共立案查处操纵市场案71起，占比21%，同比增长473%。针对2015年违规操纵证券市场的新趋势，证监会有关人士概括为“传统手法与新业务嫁接，个人大户手法凶悍，利用场外配资放大收益”。 据证监会披露，四大手法成为操纵市场的“杀器”：
2015年操纵市场案件数量近三年来新高 此前根据证监会的统计，2015年全年，证监系统共受理违法违规有效线索723件，较2014年增长明显，新增立案案件共计345件，同比增长68%。2015年，证监会冻结涉案资金共计37.51亿元，金额为历年之最；同时，累计对288名涉嫌当事人采取限制出境措施。 2015年证监会立案调查的操纵市场案件共71起，案件数量创下近三年来新高，占比达到21%，同比增长373%，其中又以信息操纵、滥用程序化交易操纵、滥用融资融券操纵等新型操纵案件为重点。 从去年证监会立案的情况来看，操纵市场案件占比仅次于内幕交易和老鼠仓。 百起违规仅三成被处罚 据媒体披露，今年初至2月15日，A股上市公司共有102起违规行为被处分，涉及上市公司42家，有32起被公开处罚，仅占全部数量的三分之一左右，其余处分方式为公开批评和公开谴责。据媒体披露，罚款数额合计仅为6464万元。针对个人罚款基本都在40万元以内，业内人士表示，违规造假的根本原因还在于违规成本的低廉，“对比上市公司及利益既得者的所得，罚款数额只是九牛一毛。” 纵观2016年被处分的违规主体，主要以个人为主，共有74人，而在这74人当中违规行为又主要以违规减持和财务造假为主。 执法面临多重困境 将增加160名执法人员 面临着案件数量多、涉及领域广、作案手法新、涉案金额大、危害后果重等案件特点，证监会深感执法任务日益繁重与有效解决执法力量严重不足的矛盾。证监会表示，一方面，取证程序繁琐、效率低下、缺乏足够执法保障，极大影响了执法实效，削弱了稽查执法权威；另一方面，稽查执法人员人手短缺的压力大。 在对证券期货市场违法违规行为保持高压打击态势的同时，证监会加大了稽查执法机制建设。2015年以来证监会积极推动中央监控室稽查执法子系统建设工作，旨在构建跨市场、全方位、无死角的违法违规线索发现与处理平台。 为有效解决执法力量严重不足的现实难题，证监会启动了委托上海、深圳证券交易所承担部分案件具体调查工作职责的试点工作，增加执法人员160人，进一步完善多层面的稽查执法体制。 目前，证监会正指导、敦促沪深交易所筹建相对独立的委托执法部门，准备各自先期充实80名执法人员，尽快交办案件，由其以证监会名义履行调查职责。
本期监制/唐怡 主编/侯振海 编辑/陈维 ©央视新闻 |
