来源：每日经济新闻（ID：nbdnews）

　　日前，全国人大代表、陕西省省长娄勤俭在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。

　　“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生。

　　除了陕西，其实还有包括青海、新疆等地的部分地区，也将在十三五期间实行高中3年免费教育。

　　据21世纪经济报道消息，青海省省长郝鹏曾在政府工作报告中表示，从2016年春季开学开始，对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州所有学生和西宁市、海东市贫困家庭学生实行15年免费教育，到“十三五”末前覆盖全省。即在义务教育基础上，纳入了幼儿3年教育、高中3年教育。

　　作为湖南省会城市的长沙也提出，全面普及15年教育，逐步推行高中教育免费入学，推进12年免费教育。

　　而新疆的部分地区、西藏，以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育多年。有全部免费教育的年限达到了15年，这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。

　　在西部经济欠发达省份，高中毛入学率还在85%左右，有些省份甚至更低。这也是为什么在陕西这样的西部省份，率先实施免费高中教育的原因所在。

　　从地区差异来看，西部省份普及高中免费教育，最大的意义在于扶贫，这是毫无疑问的。并且，值得一提的是，这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于，目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。

　　一定程度上，产业升级的客观原因就在于人口红利消失，反过来，产业结构升级要想真正落地，人口素质的提升是最关键的。“十三五”规划明确了今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　今天的中国，从内蒙古、陕西、青海普及高中免费教育开始，扫除教育贫困的同时，也会为中国制造的崛起提供强力支持。

　　陕西实施高中阶段免费，其实早已有所实践，这就是神木县的医疗和教育免费模式。

　　公开资料显示，陕西目前有几十个县区分别实现13年或15年免费教育。实施15年免费教育包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看，每名高中生约每年免除1500多元左右，幼儿园约每人每年免除900元。

　　截至2014年，陕西有在园幼儿（包括学前班）132.76万人。按此看，这些人全部学前免费，1年约12亿元左右。高中生约100万人（按照每年30多万高考人数计算），每年共15亿元左右。

　　也就是说，加上学前教育和高中教育的免费（非义务教育），陕西每年多增加教育支出不超过30亿。这对于陕西2014年公共财政预算收入1600多亿而言，占比并不大。

　　中国社科院副院长蔡昉曾指出，现阶段必需把义务教育扩展到更大的领域，往上要扩展到高中，往下要提前到学前教育阶段。

　　北京大学教育学院副院长文东茅认为，现在职业高中都已经免了学费，普通高中学费本来也不贵，以国家现在的财力完全可以负担。

　　不过，尽管实施高中免费教育的条件不难，但是要全国全部实施免费教育，仍有难度。尤其东部地区的省份，并没有全面推行。

　　与陕西的经济实力相比，全国有很多发达地区都有过之而无不及，但这些地区, 却没有实行15年免费教育。

　　小编注意到，根据2015年各省公布的财政收入数据显示，2015全年财政收入最高的是广东省，达9364.76亿元，从财政收入总量来看，广东、江苏、山东、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000亿元。

　　▲2015年各省财政收入数据（图片来源：凤凰财经）

　　其中，有很多省份的财政收入增速高于GDP增速。如：广东、河南、辽宁、上海市、北京市等21个省份财政收入增速均高于GDP增速，仅有重庆、广西、浙江等10个省份财政收入增速低于GDP增速。

　　根据2015年各省公布的GDP数据显示，排名最高的也是广东，其2015年GDP总量为7.28万亿元，增速为8%。

　　▲2015年各省GDP数据（图片来源：21世纪经济报道）

　　全国人大代表、中国民办教育协会副会长李光宇还建议，在全国范围内实行贫困生免费就读大学。李光宇在调研中发现，目前高校大部分专业学费都在每年5000元左右，医学、艺术等专业则更高，住宿费大部分为每年1000元。而2015年全国农村居民人均可支配收入仅为11422元。

　　李光宇提议，“十三五”期间，国家可考虑将普通高中教育纳入免费教育。“探索以法律形式保障高中阶段的免费教育，使来自不同经济水平家庭的农村孩子能和城市孩子一样，享受相对公平的教育。”